□ 隆运娇 江振东

　　“您的摊位已超出规定区域，请及时调整，感谢配合。”清晨7点，金科“潮汐摊区”上空，一架无人机发出温和清晰的提醒。菜农李冬容抬头看了看，赶紧将刚摆好的莴笋往里挪了挪。数公里外的区数字化城市监控管理中心大屏上，她的摊位状态已由“预警”转为“正常”。

　　这一幕，正是区城市管理局全面投用的“地空一体”立体管控体系的日常应用。依托通信基站部署的无人机，搭载高清摄像头与AI识别算法，划定“电子围栏”，自动识别越线、超时经营等行为并实时告警，以“非接触式温情提醒”替代传统驱赶式执法。城市管理从“人防”转向“技防”的升级背后，是区人大常委会督办代表议案、推动“潮汐摊区”精管善治的务实“下文”。

　　一份议案催生治理升级

　　今年初，区十八届人大八次会议上，王光强、杨仁红等11位区人大代表联名提交议案，建议对城区“潮汐摊区”运营管理情况开展专项视察。代表们在日常走访中发现，部分摊区在规划布局、卫生保洁、安全监管等方面仍存短板，呼吁推动管理服务更加精准有效。

　　议案迅速转化为监督行动。5月8日，区人大常委会视察组走进区数字化城市监控管理中心和金科等地“潮汐摊区”，实地察看规划布局、商户经营与数字赋能实况。在某处摊区，视察组发现有商户售卖卤菜等熟食，当即提出：“潮汐摊区设立的初衷，是解决周边农户家中多余蔬菜的销售难题，帮助他们增收。熟食加工的卫生条件如何保障?食材来源、操作规范怎么界定?”这些细节被一一记录，成为后续整改提升的重点方向。

　　“潮汐摊区的管理提档升级，尽显超大城市现代化治理的‘绣花’功夫。”视察组现场要求，深化数智赋能，用好电子围栏、AI识别、无人机巡飞等智慧手段;压实管理责任，健全部门协同、摊贩自治、社会监督长效机制;不断擦亮城市治理特色品牌，让摊区既有烟火气又有文明风。

　　机制护航确保落地有声

　　监督有力度，落实见速度。区城市管理局立即召开专题会议，逐条分解任务。针对熟食摊点等管理盲区，明确准入清单，优先保障本地菜农、低收入群体进场经营，为烟火气系上“安全带”;针对动态监管难题，全面投用“地空一体”立体管控体系，实现“空中发现—平台派单—线下处置”闭环管理，以智慧赋能提升执法温度。

　　从一份议案到一套治理组合拳，其背后是区人大常委会持续深化的“一商二督三评价”代表议案建议提出和办理机制：即围绕代表议案建议提出和办理全链条闭环，持续深化沟通协商机制、“重点督办+分工督办”机制和三维评价机制，把高质量议案建议作为践行全过程人民民主的重要抓手，推动议案建议真正落地见效。

　　相较于代表建议，代表议案更具政治性、宏观性和全局性，通过后具有法律效力。近四年来，区十八届人大会议期间均有代表联名提出议案，依托这一闭环机制，实现件件有着落、事事有回音。

　　以法治监督写好更多“下文”

　　议案办理的成效不只写在“潮汐摊区”。大有镇大保村，村民高秋露拧开水龙头，清亮洁净的自来水哗哗流出。

　　区十八届人大四次会议上，11名代表联名提出《关于对我区贯彻落实〈重庆市村镇供水条例〉开展执法检查的议案》。区人大常委会依法开展监督，以供水工程规划建设、水源与水质状况等为重点，实地检查38座集镇水厂、9座村级水厂，座谈听取各方意见，提出针对性整改要求。推动区政府实施城乡供水一体化、管网延伸、维修养护等工程，村镇供水保障持续巩固，群众的获得感幸福感不断提升。

　　针对检查《重庆市科技创新促进条例》贯彻实施情况的议案，区人大常委会开展执法检查并提出审议意见，推动区政府建立企业梯度培育机制，实施设备更新及“智改数转”行动。2025年，新增科技型企业186家，高新技术企业总量达114家、科技型企业达1061家，产业创新活力显著增强。

　　针对招投标法及其实施条例开展执法检查的议案，区人大常委会直面痛点难点，推动区政府约谈业主88家次，下发整改通知18份，出台限额以下工程交易及招投标监管细则，让招投标在阳光下运行，执法更加标准化规范化。

　　从潮汐摊区的一把莴笋，到农家小院的一汪清泉，从企业车间里的智能改造，到公共资源交易的阳光运行，一份份代表议案从纸上落到地上，全过程人民民主的脉动在一个个具体的“下文”中清晰可感。