□ 隆运娇 江振东 赵迪　　近日，区公物仓平台电子屏上，一串数字无声跳动：入仓2件、申请1件、划转1件。　　同一时刻，五十公里外的大观镇金龙村青少年示范性综合实践基地，正承接当月的第12场公益实训活动。　　这些事件背后，是一场关乎国资“家底”的变革。近年来，区人大常委会构建“定期报告+分类诊疗+闭环问效”的全链条监督体系，让国有资产管理从“账本上的数字”变成“眼皮下的效能”。　　分类靶向治未病　　国有资产类型多、范围广、管理难度大，如何避免“大水漫灌”?　　区人大常委会从制度建设破题，制定《国有资产管理情况监督工作五年规划(2022—2026年)》，把监督的“颗粒度”做细，分年度、分领域、分层次细化监督任务，将监督触角全面延伸至企业国有资产、行政事业性资产、自然资源资产、金融国有资产等领域，并明确每年聚焦的关键环节，让监督更具靶向性。　　2024年，区人大常委会围绕行政事业性国有资产管理开展监督，锚定的是行政事业性资产统筹配置这块“硬骨头”。　　在听取报告前，区人大常委会花了两个月时间跑遍全区30多家行政事业单位，就为搞清楚一个问题：到底有多少资产在“睡大觉”?　　“这台碎纸机放着吃‘灰’，那个部门却急着买新的。”区人大常委会深入调研了解到，部分单位设备长期闲置，而其他单位仍重复申请购置，资产台账与实物不符、底数不清等问题突出。　　区十八届人大常委会第十七次会议上，区人大常委会听取区政府关于行政事业性国有资产管理情况的报告，提出摸清资产底数、规范日常管理、盘活闲置资源、提升使用效能等建议。会后，区人大常委会再次组建调研组深入一线核查、座谈问询，累计收集建议18条、梳理具体问题6项，形成清单交区政府办理。　　最终，区政府建成全区公物仓管理平台，将各单位闲置、待处置、可调剂资产统一纳入平台集中归集管理，明晰资产权属、规范调剂流程。　　如今，闲置资产入库、调拨、复用全流程线上留痕、动态更新，已盘活闲置行政事业资产近70万元。　　闭环问效咬到底　　监督就怕“雨过地皮湿”。为破解“听了就了”的监督乏力问题，区人大构建起“审议+测评+问效”的监督闭环，让审议意见长出了“牙齿”。　　“满意!”2023年，在对区政府企业国有资产审议意见研究处理情况开展满意度测评时，常委会组成人员郑重地按下了表决键。这样的场景，已成为区人大常委会监督的常态。测评结果不仅当场公布，更作为区委决策的重要参考，让监督的“压力感”贯穿始终。　　同时，区人大常委会深化与审计部门协同联动，建立审计问题及整改落实情况季度通报会商机制，累计排查发现国资管理不规范、自然资源管护不到位、国有企业内控机制薄弱等问题206个，推动问题整改率达96%以上，并推动区政府修订完善国有资产管理制度规范5项。　　更具分量的监督体现在对企业国有资产的“动真碰硬”上。面对国企投资冲动和潜在风险，区人大常委会提出加强投资项目管理、规范融资行为、健全风控体系等建议，督促区政府修订《区属国企投融资监管办法》，从严规范投资项目审核，当年便压减低效投资项目6个，节约资金7.66亿元，牢牢守住了经营安全底线。　　沉默资产活起来　　人大的监督，是为了更好盘活存量资产，产生更大的效益。　　大观镇金龙村，一处占地数十亩的青少年示范性综合实践基地，曾经一度是“沉默资产”，一年使用次数屈指可数。　　2025年，区人大常委会在开展金融企业国有资产监督中，将这类“沉睡资产”的盘活作为重点议题。在经过深入调研和审议后，围绕存量资产摸排、闲置资源盘活、风险闭环管控等11个方面，提出分类施策激活、提升资产效益、规范运营管理等建议，并明确具体整改建议。　　在区人大常委会的持续推动下，区政府制定《区级国有企业资产盘活方案》，实施六类资源盘活行动。　　金龙村的实践基地迎来转机。基地划转区属国企统筹运营后，运营方引入专业团队，课程研发、市场开拓、设施升级同步推进。仅今年4月，这个基地就承接公益实训、户外拓展、研学实践等活动12场次。　　更大的变化在数据中呈现：全区累计盘活企业国有资产价值33亿元，变现回收资金14亿元。　　“摸清家底只是第一步，管好家底是第二步，让家底保值增值、服务发展，才是最终目的。”区人大财经委相关负责人说，将继续在精准、长效上下功夫，持续推进存量资产盘活、国企提质增效，助力守护好国有资产安全。

　　　　□ 隆运娇 张涛　　“去年群众反映学校周边存在安全隐患，我把这些诉求收集后形成建议，相关部门迅速更新管网、优化设施，孩子们的上学路更安全了。”近日，西城街道议事代表彭海峰的感慨，道出了街道议事代表会议制度带来的真切变化，“这既是制度优势的体现，也是我们履职的价值所在。”　　街道议事代表会议制度，是践行全过程人民民主的重要载体。近年来，区人大常委会深入落实市人大系列改革要求，推动该制度在全区街道实现全覆盖、规范化运行，有效填补了街道无本级人民代表大会的空白，为基层治理注入强劲民主动能。　　提升议事“含金量”　　让“民声”有序转化为“民生”　　基层治理的难点，在于将分散、碎片的民意转化为有序、可操作的治理决策。这正是街道议事代表会议制度的优势。　　区人大常委会出台系列配套文件，构建全流程工作机制，明确各环节“硬杠杠”，细化操作标准。各人大街道工委每年召开2次议事代表会议，每次精准筛选1-2个群众关切、事关发展的重点议题，会后同步开展满意度测评，确保“议事”真正落到“解事”上。　　去年，南城街道议事代表在走访中捕捉到群众对特色农业产业发展的强烈诉求。街道人大工委提前邀请街道办事处、相关部门及议事代表共同研讨，经集体研究、街道党工委会审议后，将“听取乡村振兴工作报告”纳入大会议题。会上，议事代表们围绕报告开展分组讨论，并围绕盘活社区农旅资源等积极建言献策，推动街道全年完成蔬菜种植1.6万亩、产量3.9万吨，茶叶产业持续向好发展。　　截至目前，全区累计召开议事代表会议13次，听取专项工作报告45项，开展满意度测评15项，议事实效持续凸显。　　夯实履职“硬支撑”　　以“闭环”办理保障“有效”议事　　队伍建设是制度落地的关键。区人大常委会严格按照“五好”标准，规范遴选213名街道议事代表，涵盖老党员、社区工作者、企业职工、新就业群体等，结构合理、群众认可度高。“我们建立学习培训、履职通报、退出机制，确保代表能履职、履好职。”区人大常委会代表工委相关负责人表示，每名议事代表固定联系5名以上群众，依托代表之家、全过程人民民主巴渝实践站，搭建起民意传递“连心桥”，让民主服务贴近群众、直达基层。　　议事代表提建议、促落实，是发挥制度功效的关键。区人大常委会紧盯会后闭环，抓实代表建议办理，对跨层级、跨部门的难点建议，及时通过制度衔接转化为区人大代表建议，推动问题高效解决。　　去年，东城街道金山丽苑小区585户居民期盼十年的房产证难题，在议事代表杨勇的助推下终得破解。该小区因历史遗留问题，业主长期无法办证，杨勇走访了解后及时提出建议，街道人大工委迅速组织调研、召开协调会，多次联动住建、消防等部门会商攻坚，代表全程跟踪督办，最终圆了居民的“办证梦”。居民送上锦旗，动情称赞：“你们是真心实意为咱们老百姓办事。”　　目前，全区办理议事代表建议142件，办结率达88.7%，其中59件转化为区人大代表建议，实现“议而有决、决而有行、行而有果”。　　彰显议事“暖底色”　　用“民主”温度提升治理“效度”　　为民，是街道议事代表会议制度的生命力，更是检验基层治理成效的“温度计”。区人大常委会依托东城灌坝全过程人民民主巴渝实践站，将议事代表作用嵌入基层治理网络，让民主实践融入群众日常。　　去年7月，一场聚焦新就业群体需求的议事会在巴渝实践站召开。“想有个歇脚的地方”“停车太难”……网约车、出租车司机们的真切呼声，通过实践站被精准收集。会上，东城街道工会、社区、议事代表与司机代表共商对策，会后举措迅速落地：24小时暖新驿站建成投用，社区食堂推出专属优惠，物业公司承诺限时免费停车。“现在累了能歇脚、渴了能喝水，再也不用在路边硬扛了!”网约车司机宋鑫满脸欣慰。　　区人大常委会还规范街道民生实事票选流程，推动形成“筛选—票选—监督—测评”完整链条，累计票选民生实事项目60件，涵盖老旧小区改造、环境整治、交通优化等群众急难愁盼领域。从“为民做主”到“由民做主”，一件件民生实事化为群众看得见、摸得着、感受得到的幸福质感。　　“这一制度有效破解了基层治理中‘群众参与难、意见传递慢、实事落地缓’的难题。”区人大常委会相关负责人表示，下一步，将持续深化制度建设，优化议事流程、提升履职能力，让全过程人民民主具象为实实在在的民生温度、发展力度、治理效度。

　　　　□ 隆运娇 江振东　　“您的摊位已超出规定区域，请及时调整，感谢配合。”清晨7点，金科“潮汐摊区”上空，一架无人机发出温和清晰的提醒。菜农李冬容抬头看了看，赶紧将刚摆好的莴笋往里挪了挪。数公里外的区数字化城市监控管理中心大屏上，她的摊位状态已由“预警”转为“正常”。　　这一幕，正是区城市管理局全面投用的“地空一体”立体管控体系的日常应用。依托通信基站部署的无人机，搭载高清摄像头与AI识别算法，划定“电子围栏”，自动识别越线、超时经营等行为并实时告警，以“非接触式温情提醒”替代传统驱赶式执法。城市管理从“人防”转向“技防”的升级背后，是区人大常委会督办代表议案、推动“潮汐摊区”精管善治的务实“下文”。　　一份议案催生治理升级　　今年初，区十八届人大八次会议上，王光强、杨仁红等11位区人大代表联名提交议案，建议对城区“潮汐摊区”运营管理情况开展专项视察。代表们在日常走访中发现，部分摊区在规划布局、卫生保洁、安全监管等方面仍存短板，呼吁推动管理服务更加精准有效。　　议案迅速转化为监督行动。5月8日，区人大常委会视察组走进区数字化城市监控管理中心和金科等地“潮汐摊区”，实地察看规划布局、商户经营与数字赋能实况。在某处摊区，视察组发现有商户售卖卤菜等熟食，当即提出：“潮汐摊区设立的初衷，是解决周边农户家中多余蔬菜的销售难题，帮助他们增收。熟食加工的卫生条件如何保障?食材来源、操作规范怎么界定?”这些细节被一一记录，成为后续整改提升的重点方向。　　“潮汐摊区的管理提档升级，尽显超大城市现代化治理的‘绣花’功夫。”视察组现场要求，深化数智赋能，用好电子围栏、AI识别、无人机巡飞等智慧手段;压实管理责任，健全部门协同、摊贩自治、社会监督长效机制;不断擦亮城市治理特色品牌，让摊区既有烟火气又有文明风。　　机制护航确保落地有声　　监督有力度，落实见速度。区城市管理局立即召开专题会议，逐条分解任务。针对熟食摊点等管理盲区，明确准入清单，优先保障本地菜农、低收入群体进场经营，为烟火气系上“安全带”;针对动态监管难题，全面投用“地空一体”立体管控体系，实现“空中发现—平台派单—线下处置”闭环管理，以智慧赋能提升执法温度。　　从一份议案到一套治理组合拳，其背后是区人大常委会持续深化的“一商二督三评价”代表议案建议提出和办理机制：即围绕代表议案建议提出和办理全链条闭环，持续深化沟通协商机制、“重点督办+分工督办”机制和三维评价机制，把高质量议案建议作为践行全过程人民民主的重要抓手，推动议案建议真正落地见效。　　相较于代表建议，代表议案更具政治性、宏观性和全局性，通过后具有法律效力。近四年来，区十八届人大会议期间均有代表联名提出议案，依托这一闭环机制，实现件件有着落、事事有回音。　　以法治监督写好更多“下文”　　议案办理的成效不只写在“潮汐摊区”。大有镇大保村，村民高秋露拧开水龙头，清亮洁净的自来水哗哗流出。　　区十八届人大四次会议上，11名代表联名提出《关于对我区贯彻落实〈重庆市村镇供水条例〉开展执法检查的议案》。区人大常委会依法开展监督，以供水工程规划建设、水源与水质状况等为重点，实地检查38座集镇水厂、9座村级水厂，座谈听取各方意见，提出针对性整改要求。推动区政府实施城乡供水一体化、管网延伸、维修养护等工程，村镇供水保障持续巩固，群众的获得感幸福感不断提升。　　针对检查《重庆市科技创新促进条例》贯彻实施情况的议案，区人大常委会开展执法检查并提出审议意见，推动区政府建立企业梯度培育机制，实施设备更新及“智改数转”行动。2025年，新增科技型企业186家，高新技术企业总量达114家、科技型企业达1061家，产业创新活力显著增强。　　针对招投标法及其实施条例开展执法检查的议案，区人大常委会直面痛点难点，推动区政府约谈业主88家次，下发整改通知18份，出台限额以下工程交易及招投标监管细则，让招投标在阳光下运行，执法更加标准化规范化。　　从潮汐摊区的一把莴笋，到农家小院的一汪清泉，从企业车间里的智能改造，到公共资源交易的阳光运行，一份份代表议案从纸上落到地上，全过程人民民主的脉动在一个个具体的“下文”中清晰可感。

　　　　南川融媒讯(记者 盛余多)肩负人民重托，共谋发展良策。1月26日下午，市六届人大四次会议召开前夕，南川代表团的17名市人大代表带着过去一年深入基层调研、倾听民声汇集而成的思考与建议，陆续抵达驻地向大会报到。　　签到登记、核对信息、领取证件材料……在工作人员引导下，代表们有条不紊地办理报到手续。完成报到程序后，代表们迅速进入会议状态，或认真研读会议材料、熟悉会议议程，或交流履职心得、讨论社会热点话题，为会议召开做好准备。　　来自能源领域的市人大代表、中石化重庆页岩气有限公司地面工程室副主任宋东斌表示，当前南川区正在推进黏土型锂资源勘查研究，已取得阶段性成果，该资源潜力可观，将为全市新能源汽车产业在“十五五”期间实现高质量发展提供重要支撑。他建议市级层面加大对黏土型锂资源开发研究的关注力度，追加专项科研经费，提升勘查工作级别，集中攻关降本增效关键技术，并将相关项目纳入全市“两重”建设资金支持范围，推动优质锂资源加速转化为产业优势，为重庆新能源汽车产业高质量发展注入强劲动力。　　市人大代表、高级教师范祖琼表示，作为教育界代表，她始终高度关注全市教育优质均衡发展与教育资源科学配置工作。“当前人口出生数量呈现下降趋势，教育资源配置需主动顺应这一新形势，坚持实事求是、精准施策，既要保障教育事业稳步发展，更要避免国有资源闲置浪费，让每一分教育投入都发挥最大效益。”　　市人大代表、兴隆镇金花村党委书记陈杨表示，会前通过深入调研发现，群众对中医药的认可度普遍较高，但目前纳入医保的中医药诊疗项目相对偏少，报销比例相对偏低。“为此，我带来了优化中医药医保相关政策的建议，希望进一步扩大医保覆盖范围，提高报销比例，让更多群众享受到优质普惠的中医药服务。”　　未来几天，市人大代表们将按照会议议程认真履职尽责、共议发展良策。大家表示，将以高度的责任感和使命感，认真履行好代表职责，把更多基层声音和百姓期盼带到大会上，高质量完成各项任务，为“十五五”开好局、起好步，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中实现南川新作为贡献自己的智慧和力量。

依法履职强担当 公正司法护民安区人大代表分团审议区人大常委会工作报告、“两院”工作报告　　南川融媒讯(记者 王婷婷 张朴 见习记者 龚子涵 罗辑)1月22日下午，出席区十八届人大八次会议的区人大代表分团审议区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告。　　代表们普遍认为，过去一年，区人大常委会坚持依法履职，监督实效持续增强，基层国家权力机关的职能作用得到充分发挥，为推动区域经济社会发展、增进民生福祉作出了积极贡献。“两院”工作报告数据详实、重点突出，充分体现了司法工作以人民为中心的发展思想。代表们表示，切实履行代表职责，积极建言献策，为现代化新南川建设贡献智慧与力量。　　坚持依法履职 助力区域发展　　“报告充分展现了过去一年区人大在服务南川发展大局、推动经济社会高质量发展、加强司法监督等方面取得的显著成效。”刘中毅代表说，在推动“178环线”旅游产业发展中，区人大常委会主动牵头研究，围绕蜂蜜、茶叶等特色产业全链条发展深入基层调研、推动落实，体现了人大常委会工作有力有为、务实高效的作风。　　程艳梅代表表示，区人大常委会工作报告既全面总结了过去几年的丰硕成果，又科学部署了今年的重点任务，充分体现了人大常委会工作围绕中心、服务大局的责任担当，以及关注民生、履职为民的务实作风。　　“当前人大工作正通过制度建设推动长效化发展，例如季会制首次纳入市委人大工作会议文件，‘一商二督三评价’等工作机制也在持续完善，有效提升了人大工作的规范化和持续性。”杜仕敏代表表示，目前，代表之家不仅覆盖乡镇(街道)，还延伸至社区、小区和行业领域，建议将行业代表站建设纳入各代表家站总体布局，并探索法律诊所与代表家站的联动机制。　　张洪代表表示，将紧扣北部市郊农业特色集聚区建设目标，结合木凉镇重点任务，在推进辣椒全产业链补链、延链、强链，发展现代设施农业，以及推广“三方共耕”模式等方面，充分发挥人大职能作用，为高质量建设渝东生态新城贡献人大力量。　　坚守法定职责 筑牢司法保障　　杨泽平代表说，“两院”工作报告全面总结了过去一年在维护社会公平正义、服务经济发展方面取得的显著成效，充分体现了高度的政治担当和司法为民情怀，忠实履行了宪法法律赋予的职责，为维护社会稳定、促进经济发展提供了坚实的法治保障。　　“法检、两院，坚守司法为民初心，通过下沉服务、严打涉农犯罪、守护乡村生态，为平安乡村、法治乡村建设筑牢了坚实保障。”秦茂盛代表建议，持续推动法治服务下沉、深化府院检政联动、强化乡村振兴司法保障。　　“未成年人相关问题多发生在校园场景，建议检察官、法官以‘身边人’的身份与学校建立阶段性联络机制，通过常态化联动形成有效震慑。”杨矛代表表示，这一举措不仅能以实际行动为未成年人筑牢安全屏障，也有助于营造清朗纯净的校园环境。

　　南川融媒讯(记者 卢娅玲 王婷婷 张朴 罗辑 龚子涵)1月21日下午，区十八届人大八次会议各代表团召开会议，审议区政府工作报告，审查“十五五”规划纲要草案、计划报告、预算报告等。　　代表们结合各自领域与实践经验，积极建言献策，言语间饱含责任与情怀，充分展现出凝心聚力、共促南川新发展的昂扬姿态与坚定决心。　　总结成绩鼓干劲　　描绘蓝图启新程　　赵雷代表表示，报告在群众关切的领域都提出了切实可行的目标与措施，充分体现了区政府始终以人民美好生活向往为奋斗目标的执政理念与深厚情怀。“我们要持续发力、走深走实，因地制宜发展好一镇一业、一乡一品，在民生福祉上狠下功夫，提升集镇基础设施建设水平，促进就业增收，扎实推进乡村振兴。”　　“报告立意高远、统揽全局、催人奋进。”钱朝兵代表说，“接下来，合溪镇将紧扣全区‘1343’总体思路，努力实现从‘赶跑’‘跟跑’到‘并跑’，乃至局部‘领跑’的系统性破局，致力品牌塑造，围绕红色研学、洞穴探秘、生态康养三大主题，打造特色红色IP。”　　“报告中提到鼓励发展蚕桑、中蜂、生态鱼等‘一镇一品’特色农业，哪怕只是短短几个字，对我们而言也是极大的鼓舞。”王浩林代表说。作为一名来自乡镇的人大代表，他将认真对照报告提出的目标与措施，紧密结合乡镇实际，在推进强村富民、建设和美乡村等工作中找准结合点与发力点，全力以赴推动报告部署落地见效。　　程仲生代表表示：“‘十五五’时期目标任务及2026年的工作安排，立足实际、措施有力、可操作性强。如果一个小项目、一个小景点能够擦亮、做大、做火，给地方经济带来实实在在的发展，给老百姓带来实实在在的收入，这正是我们现在应该深入思考的。”他表示将坚定信心、鼓足干劲，迎难而上、奋发有为，为全面建设渝东生态新城贡献力量。　　凝心聚力谋发展　　群策群力开新篇　　“从报告中，能深切感受到政府对科技创新的高度重视。”蓝毅代表谈道，政府工作成绩斐然，成果来之不易，令人振奋。他建议，通过深化院校合作推动科研创新与产业创新深度融合，激活乡村多元业态，立足白沙镇在渝湘复线高速开通后的区位、生态和特色产业优势，挖掘乡村消费新场景，同时聚焦乡村面貌整体提升，片区化推进巴渝和美乡村建设。　　“报告全面客观总结了过去五年全区攻坚克难取得的显著成效，科学谋划了‘十五五’发展目标和新一年的工作蓝图，既积极进取又务实可行，重点突出、措施有力，为全区发展指明了方向。”夏勇代表表示，报告展现了逆势而上的经济运行态势、持续改善的民生福祉和扎实推进的重点项目，是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告。作为教育系统的人大代表，他建议进一步更新教育教学理念，坚持立德树人，促进学生全面发展，让孩子们在健康快乐的环境中成长成才。　　夏小金代表表示，报告政治站位高、谋划科学、务实可行，为南川高质量发展擘画了清晰蓝图。“报告坚持以人民为中心，聚焦群众关切，在产业体系构建、文旅融合、城乡协调发展、民生改善和安全保障等方面部署有力，体现了求真务实的工作导向。”他介绍，作为服务保障代表依法履职的工作机构，他们将紧扣全区“1343”总体思路，充分发挥人大职能作用，组织代表依法履职，推动报告和规划纲要确定的目标任务落地见效，为高质量建设渝东生态新城贡献人大力量。　　周夏代表说：“报告全面客观、实事求是地回顾总结了2025年工作，科学精准、务实前瞻地制定了‘十五五’时期规划，紧密契合南川发展实际，也真切回应了人民群众期盼。”他建议，未来应进一步加强对大溪河沿线基础设施的投入，让这条全国幸福河湖，真正成为集生态保障、涵养水源与文旅融合于一体的幸福河湖。

　　　　南川融媒讯(记者 张朴)春潮涌动启新程，履职为民赴盛会。1月20日，参加区十八届人大八次会议的人大代表们精神饱满抵达大会报到处。　　报到现场高效有序，工作人员细致周到地办理签到、分发资料等事宜。代表们领材料后即刻投入交流，围绕民生热点、发展重点各抒己见，一张张凝结民意的建议、一声声饱含担当的建言，让现场洋溢着求真务实、奋进实干的浓厚氛围。　　“小区治理关乎民生冷暖，是城市治理建设的关键。”杨勇代表直击群众关切，聚焦宠物饲养规范、违章搭建清理、车辆违规停放等问题，“希望通过健全管理机制、细化落实举措，破解治理痛点，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。”　　殷俊代表带来推进药食同源大健康产业发展的建议，“群众健康需求日益迫切，南川中医药资源得天独厚，建议推动中医药与康养、旅游深度融合，做强‘康养南川’品牌，让优质健康资源惠及更多群众。”　　高铁站是展示城市形象的重要窗口。周妮代表敏锐察觉到高铁枢纽配套服务的提升空间。“随着高铁客流量持续增长，来往车辆和接送客人的车辆日益增多，充电桩供需矛盾逐渐凸显。”周妮表示，此次带来的建议是在高铁站增设大型快充站。“这不仅能满足群众绿色出行的需求，解决车辆充电难的问题，更是完善城市交通枢纽功能、提升城市服务品质的重要补充。”她希望通过这一举措，让旅客的出行更便捷、更舒心。　　“智能化升级是企业高质量发展的核心动能。”严七三代表分享实践感悟，企业投入大量人力物力推进智能化改造，产品质量与生产效率显著提升，“呼吁加大政策扶持与资源倾斜，助力更多企业踏上智能化转型之路。”　　初心如磐，使命在肩。代表们将带着基层一线的真实心声、群众的殷切期盼履职建言，让民智民力转化为发展良策，为高质量建设渝东生态新城，凝聚起同心奋进、共谋发展的磅礴力量!

　　　　□ 记者 盛余多　　近年来，区人大常委会牢牢把握全过程人民民主重大理念，聚焦监督“事前、事中、事后”全链条发力，通过“关口前移、过程跟踪、闭环测评”全过程监督模式，以精准监督推动特色产业发展、政务服务优化、民生福祉提升，为全区经济社会高质量发展注入强劲人大力量。　　关口前移　　让监督方向更精准　　“监督不是事后找茬，提前介入、精准发力，才能贴合发展需求、契合群众期盼。”为破解传统监督“重结果、轻过程”的难题，区人大常委会创新探索人大协商与监督工作深度融合，将监督关口前移至决策酝酿阶段，让民意与发展需求成为监督的“第一信号”。　　“以前蜂蜜积压愁销路，现在通过人大推动的认养模式，21群蜂早早就被预订一空，收入增加了1万多元!”年关将至，金佛山蜂农夏和全翻着账本满脸笑意。这一变化，正是区人大常委会探索人大协商的生动缩影。　　此前，南川中蜂产业受困于“标准化不足、蜂旅融合浅、产业链偏短”三大瓶颈。去年，区人大常委会将其列为年度重点监督议题，多次深入调研、专题协商，推动区政府相关部门出台《中蜂产业发展年度任务清单》，将协商成果转化为18条务实“蜜方”。　　针对消费者对“优质透明”农产品的需求与蜂农“稳定销路”的诉求，创新推广认养模式，指导督促区畜牧兽医渔业中心、区养蜂协会细化落地细则、规范认养合同，搭建蜂农与消费者直联桥梁，120名消费者认养中蜂426群，蜂农直接增收逾34万元，带动消费超10万元;针对“产业链偏短”问题，紧盯蜂产品开发与加工，督促有关部门积极对接市级科研力量，深挖本地资源优势，研发玄参蜜、蜂蜜蓝莓汁等特色产品，推动建设蜜蜂展销中心及蜂产品加工厂……金佛山蜂农“甜蜜事业”变得“越来越甜”。　　此外，去年区人大常委会还将“人大协商”深度融入“178环线”建设监督工作，先后围绕提升旅游综合体和露营基地品质、优化暑期旅游市场服务等开展专题协商，推动环线释放活力、提升品质。例如，针对道路交通标识不清、设施不足等具体问题，区人大常委会督促相关部门整改落实、完善标识标牌和道路交通设施，提升游客体验感。在人大监督、各方协同之下，围绕环线的六大提升行动同步推进，13处充电站、44把充电枪、4个公共厕所、6个临时停车场建成投用，新增停车位700余个。　　闭环跟踪　　让监督过程更深入　　“以前监督多是‘听汇报、看材料’，现在通过系列制度创新构建起全链条、多维度的过程监督体系，让产业发展和民生改善不跑偏。”区人大代表夏瑀在参与监督工作时深有感触。去年，区人大常委会聚焦基层治理效能提升，不断深化乡镇人大季会制、民生实事项目代表票决制、街道议事代表会议制度，让全过程人民民主在基层实践中焕发蓬勃生机。　　在乡镇层面，持续深化人大季会制，每季度听取乡镇政府重点工作进展情况报告，针对项目推进中的堵点难点建言献策，让季会成为破解民生难题的“议事厅”。“以前一年开一次会，问题反映后要等来年才有回音，现在每季度都能和镇政府面对面沟通，难题解决快多了!”大观镇人大代表胡林的感慨，道出了乡镇人大季会制的实践成效。去年，各乡镇共召开人代会126次，听取审议专项工作报告286项，推动解决基层治理难点堵点问题。如今，这项发轫于南川、历经十八载赓续薪传的制度，已经被纳入市人大“四项会议制度改革”在全市推广，在更大范围为基层民主政治建设和乡镇人大工作创新发展作出积极贡献。　　在街道层面，全面落实街道议事代表会议制度，遴选辖区人大代表、居民代表、企业代表等组成议事代表队伍，围绕服务产业、保障民生等重点事项开展议事协商、监督评议，搭建起了“群众诉求—议事协商—监督落实”的民主通道。去年9月，东城街道议事代表聚焦新就业形态劳动者“休息难、停车难、就餐贵”等诉求开展“渝工议事”活动，与各方负责人协商后达成三项共识：社区开辟24小时“暖新驿站”，物业公司为就餐司机提供2小时免费停车券，社区食堂对新就业形态劳动者实行用餐优惠。相关服务模式随后在南城街道、西城街道推广。截至目前，各街道共召开议事代表会议6次，听取工作报告23项，推动议事代表作用嵌入基层治理网格。　　在区级层面，深入推进民生实事项目代表票决制，将民生实事项目实施情况监督列入年度工作要点，变“事后监督”为“全程参与”，打造环环相扣、步步推进的监督闭环。东城街道兴荣大厦等老旧小区墙面斑驳、管道锈蚀、停车混乱，居民对此反映强烈。代表们多次实地走访调研，将“城镇老旧小区改造项目”票选纳入区级民生实事加以推进。实施过程中，区人大各专(工)委分别牵头组织代表成立专项监督小组，推动滞后项目职能部门优化施工方案、增派施工力量，实现区级民生实事项目全过程闭环监督。城镇老旧小区改造项目惠及2.5万余户居民，兴荣大厦等125个小区实现外墙翻新、管网更换、车位新增的“全面焕新”。　　满意测评　　让监督效果更显著　　区人大常委会以满意度测评为抓手，推动人大监督从“事后整改”向“全程跟进”转变，监督实效持续提升。　　去年，区人大常委会聚焦代表建议办理实效，选取承办建议较多的区公安局开展专项工作评议，并将满意度测评贯穿监督全过程，破解以往“办结再评、错了难改”的监督困境。　　评议工作从建议交办之初同步启动，区人大常委会变“事后打分”为“事前引路”，为区公安局量身定制建议“办理指南”：对道路交通类建议，要邀请代表参与实地调研;对噪声污染治理、校园周边环境治理等跨部门建议，要提前划定公安主责边界，并加强与协办单位会商等。同时，指导区公安局转变沟通方式，对本地代表开展上门对接，对涉及多科室的建议由相关负责人分头走访，先听诉求再定方案。除1名长期外出代表通过电话沟通外，其余均实现面对面交流，为建议办理夯实民意基础。　　深入沟通带来精准施策，实地调研检验办理成效。去年6月，代表们应邀实地走访建议办理现场：在国道243大观至黎香湖段，查看“加装区间测速设备”情况;在三泉镇，查看“高速路下匝道临时环岛设置”情况;在居民张某某房屋，查看“犬只临时收容场所运行”情况……“现场察看建议办理情况，避免了代表‘被满意’，看到建议落地给当地产业发展带来的变化，也让我们代表越干越有劲。”范祖琼代表说。　　在去年8月召开的区人大常委会(扩大)会议上，区公安局交出亮眼答卷：代表见面率、建议办理满意率均达97%。成绩面前，代表们不回避问题，直截了当提出“优化东街片区交通组织”“加大广场舞集中区域噪声巡逻执法力度”“加快兑现答复承诺事项”等改进建议，这些建议被梳理成评议意见，形成详细整改清单。　　去年11月，区人大常委会再次召开会议，听取区公安局评议意见整改落实情况报告，并开展满意度测评，最终满意率达93%。这场满意度测评，不仅是对整改成效的“全面体检”，更是全过程监督的关键一环，推动评议意见真正落到实处。　　去年，区人大常委会先后对审计查出问题整改情况、高质量充分就业工作情况、任命干部年度履职情况等开展了满意度测评。测评结果不仅当场公布，会后还向相关机关书面通报，通过媒体平台向社会公开。此外，区人大常委会还持续强化结果运用，切实做到“测评一次、整改一批、提升一片”，不断提升满意度测评的综合成效。　　接下来，区人大常委会将继续推动全过程监督模式创新，以更精准、更高效的监督，推动特色产业蓬勃发展、政务服务持续优化、民生实事落地见效，为加快建设渝东生态新城、谱写南川高质量发展新篇章提供坚实保障。

　　　　□ 记者 李彬　　从一名普通国企员工成长为基层人大代表，33岁的李俊宏用近十年时间，亲历并参与了南川这座城市的更新与发展。2017年从广西桂林来到南川后，他便投身于城市建设的浪潮之中，成为这座城市发展的见证者、建设者与守护者。　　临近2026年区两会，作为区人大代表、博顺置业有限公司副总经理的李俊宏，又一次来到东街文旅小镇走访商户。身为该片区代表联络站的驻站代表，他每月都会抽出固定时间在此倾听商户心声、收集社情民意。　　去年八月，东街文旅小镇多家商户反映，因货物装卸与物业管理存在矛盾，经营受到影响。接到诉求后，李俊宏多次往返于物流公司、物业和商户之间进行沟通协调，历时一周多，终于找到了三方都能接受的解决方案。商户韦会敏介绍：“现在入口保安亭备了两个推车，有货到时保安一起帮忙卸到车上推进来，情况已经好多了。”小镇安维组组长夏伟也表示，如今物业会及时响应商户需求，在保障游客安全的前提下，协助完成货物转运，高峰时段也会灵活疏导。　　短短半天，李俊宏走访了四五家商户。大家畅所欲言，有的希望春节期间多举办引流活动，有的期待优化游客动线、提升体验。他将这些意见一一记下，准备整理后向有关部门反映。　　进入区城投集团工作近十年间，李俊宏先后参与国企主导的养老服务改革，也投身于文旅康养和城市地产等多元领域。“这些年做的很多工作都是从零开始，项目启动时确实感到焦虑和紧张，因为涉及不同行业，需要快速学习、统筹考虑风险、效益和社会影响。”李俊宏说。　　令他印象最深的是参与国企养老机构改革的过程。“接手东城养老院后，我们不仅完善硬件设施，还引入绩效考核、建立企业管理标准，推动市场化运营。从老人每日餐谱公示，到照护服务的量化标准，每一项都严格执行。只有产品和服务做好了，才能真正吸引老人、赢得信任。”截至目前，由国企主导运营的6所养老机构平均入住率达94%，老年人满意度达98%。　　“能够参与到民生保障、高品质住宅和文旅康养等多个领域，投身于南川城市更新的时代浪潮，我深感荣幸。作为人大代表和城投集团的一员，我将继续恪尽职守，用点滴努力与付出，陪伴和见证这座城市的成长。”李俊宏说。

让全过程人民民主真实可见惠民有感区人大常委会聚力打造“家门口”的基层民主单元新矩阵　　□ 记者 盛余多　　去年，区人大常委会紧扣全过程人民民主重大理念，持续发力构建区域联动、行业协同的基层民主单元新矩阵，积极回应人民对民主法治、公平正义的新要求新期盼‌，把人民当家作主具体地、现实地体现到政治生活和社会生活各方面，真正在老百姓家门口实现“民有所呼、我有所应”。　　纵向到底横向到边　　立体打造代表履职矩阵　　“路修得平平整整，出门安安稳稳，人大代表真是把我们的‘心病’治好了!”去年4月，东城街道渚堰塘社区兴农巷道路焕然一新，居民们喜笑颜开。这条困扰大家出行多年的“闹心路”，在人大代表持续推动下成为了承载民生温度的“幸福路”。　　去年，东城代表小组在开展接访活动时，从居民口中得知兴农巷的路“该修修了”，于是便挨家挨户走访调研，发现这条连通周围4个小区的道路由于使用年限长、过往车辆频繁碾压，路面多处开裂、塌陷，排水系统严重堵塞。　　东城代表小组将这一情况形成建议，经东城街道人大工委转交给东城街道办事处，由其整合住建、交通等各方力量推动道路修复。同时，代表小组积极为道路修复争取专项资金，深入现场查看施工进度、协调解决问题。几个月紧张施工后，兴农巷道路焕新投用，周边居民纷纷为人大代表点赞。　　群众只要有烦心事，就能在身边找到人大代表反映情况，这得益于我区全覆盖建立的代表家站。去年以来，区人大常委会以“1+34+244”的区、镇街、村社三级区域阵地为纵向主轴，横向拓展公、检、法、工业、教育、卫生、民宿、茶叶产业8个代表工作站，形成了全域贯通、专业互补的代表履职矩阵，打破了群众与代表之间的距离壁垒，让全过程人民民主从会场延伸到街巷，畅通了民意表达“直通车”，搭起了为民办事的“连心桥”。　　南川民宿行业人大代表工作站设立在区商务委，旨在精准收集民宿代表和经营者诉求、传递政策信息、协调解决发展难题，为工作落地提供精准靶向。去年，该代表工作站紧扣产业发展瓶颈，建议通过考察学习、人才培养等举措，推动民宿产业精品化。区商务委积极响应，多措并举推动建成精品民宿122家，形成金佛山北坡、金山湖片区等民宿集聚区，有力推动了“178环线”民宿产业高质量发展。　　“这些遍布城乡的代表家站，不是简单的接待窗口，而是实现‘家门口’的全过程人民民主的坚实阵地。”区人大常委会相关工委负责人介绍。在这里，群众的“柴米油盐酱醋茶”能被及时倾听，“急难愁盼”诉求能被快速响应：从老旧小区的电梯加装，到背街小巷的环境整治;从学龄儿童的入学难题，到老年人的养老服务，一件件民生小事，都能及时被人大代表记在本上、放在心里，让群众真切感受到民主是看得见、摸得着的实惠，是关乎自身利益的一次发声、参与和落实。　　建成全过程人民民主巴渝实践站　　用民主方式破解民生难题　　“现在再也不担心停水了!”“中午吃饭有地方停车了，吃完还能休息，太安逸了!”“搬进了新房子，心里高兴得很!”说起2025年发生在身边的高兴事，东城街道灌坝社区的居民们仿佛打开了话匣子，一个接一个说不停。这些喜人的变化，源于去年建成投用的灌坝社区全过程人民民主巴渝实践站。　　去年，区人大常委会紧扣“深化打造全过程人民民主基层单元”改革部署，突出党建引领、人大牵头、多元参与、共建促融，在灌坝社区建成了市级集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站，系统集成代表联络站、立法信息采集点、渝里乡商、法治观测点、渝工议事、居民代表会议“1+5”民主阵地功能，打造多跨协同、贯通融合的民主实践场景。　　走进灌坝社区巴渝实践站，一面书写着“热心服务 为民解难 倾情纾困 格外暖心”红色锦旗格外引人注意。去年5月，区人大代表在站里接待选民时，得知了保洁员杨女士的困境：新房已建好，却因凑不齐9万余元差价，只能望房兴叹。随即，巴渝实践站启动了“四方联动”问题响应机制，东城街道、区住房城乡建委、区城投集团等单位下沉对接，历经四个多月的反复协调，最终敲定“五年分期、先交房后办证”的暖心方案，让杨女士顺利拿到了新房钥匙。　　“咱们跑车的，白天黑夜连轴转，就想找个能歇歇脚的地儿!”去年7月，区人大代表、区总工会干部、社区工作者、物业公司负责人以及十多位网约车司机代表齐聚灌坝社区巴渝实践站，一场聚焦新就业形态劳动者需求的“渝工议事”活动开始了。司机们真切的声音被一一倾听、记录，议事结束方案便落地：打造24小时暖新驿站，让大家累了能休息、渴了有水喝、手机能充电，社区食堂推出专属优惠，物业公司承诺限时免费停车。“诉求清单”秒变“解决方案”，民声回响体贴入微。　　从个体的急难愁盼到群体的共性需求，巴渝实践站如同精密枢纽，通过“两码收集、四方联动响应、五步闭环办结”的标准化链条，让每一份呼声都有回响。“现在有5名区人大代表、5名街道议事代表驻站，通过平台组织走访接待195人次，收集诉求40件，转化为代表建议11条，办理答复率100%，通过‘码上履职’开展活动46人次，收集群众反映事项98条，转交‘141’平台事项6件，均已全部办结。”灌坝社区巴渝实践站副站长杨勇介绍。　　此外，灌坝社区巴渝实践站重点聚焦东街文旅产业发展、“老少新特”服务提升、全国文明社区建设三大领域发力，为社区治理注入强劲动能，让发展更有质量、民生更有温度、社区更有活力;针对养老供给不足、儿童托管方式单一、新就业群体关爱缺失等痛点，通过代表接待、网格走访、线上征集等方式精准回应诉求，用民主方式破解民生难题。　　建设基层立法联系点　　让立法“触角”直抵基层“末梢”　　“以前觉得立法是远在天边的大事，现在在基层也能提并被采纳，这就是咱们老百姓摸得到的民主!”2025年3月，《重庆市电动自行车充换电设施安全管理规定》经市人大常委会表决通过，当年5月1日起正式实施。得知消息，市人大常委会南川区司法局基层立法联系点的工作人员难掩兴奋之情，因为其中包含着南川的建言献策。　　去年以来，区人大常委会持续发力助推基层立法联系点建设，科学布局了30个信息采集点，囊括了区政府有关部门、司法机关、乡镇(街道)、村(社区)、律师事务所等单位，确保不同领域、不同群体的立法诉求都能被精准捕捉。同时，精心选聘120名立法信息员，他们中有扎根田间地头的村干部、深耕行业一线的企业家，有经验丰富的退休干部、专业过硬的法律工作者，更有热心公益的普通群众和网格员，成为立法机关倾听民意的“千里眼”和“顺风耳”。　　组织构架的完善带来了履职效能的显著提升。自基层立法联系点确立以来，我区已先后承接《中华人民共和国民营经济促进法》《重庆市知识产权保护和促进条例》等立法草案意见征询任务23件次，征集立法意见283条，还受邀参加市人大教科文卫委组织的《重庆市哲学社会科学发展促进条例》征求意见座谈会，充分发挥民意“直通车”作用。已经施行的《重庆市电动自行车充换电设施安全管理规定》中，明确写入“电动自行车充换电设施建设运营主体应当依法向供电企业申请用电”“违反治安管理规定的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任”等内容，正是吸纳了南川基层立法联系点收集的意见建议，让法规更贴合基层实际、更具可操作性。　　“立法信息采集点就是群众与立法机关的连心桥，既要让群众说话有渠道，更要让建议被重视、有回应。”区人大监察法制委负责人表示，基层立法联系点始终坚持“立法为了人民、立法依靠人民”理念，针对群众高度关注的领域，紧盯基层治理中的痛点难点，通过走访、座谈、院坝会等多样化的形式，广泛收集人民群众真实的声音，精准征集意见，确保民意民智高效传递。　　如今，在南川的田间地头、企业车间、社区楼栋，立法信息员们化身民意“传递员”，将基层最真实的诉求、最鲜活的实践经验转化为高质量的立法建议，为每一部法规草案带去“烟火气”。下一步，区人大常委会将进一步完善工作机制、提升履职能力，让立法民意征集更常态化、规范化，让更多基层声音汇入立法长河，为推动更高水平的法治建设提供坚实保障。

　　　　南川融媒讯(记者 雷子欣)“谯叔叔在家吗?我们来看看您!”近日，区人大代表、水江镇水河村本土人才罗云凤与几名村干部一道，踏着晨雾，敲响了村民谯登友的家门。人未至，声先到。她一边细致叮嘱冬季用火用电安全，一边与同事帮忙检查屋内线路。　　71岁的谯登友因早年意外导致手臂残疾，丧失劳动能力。提起罗云凤和村“两委”，他话语中充满感激：“村里了解情况后，很快帮我申请了低保，解决了基本生活问题。干部们常来关心，给了我和家人实实在在的希望。”这样的入户走访，对罗云凤而言是日常工作的一部分。去年，她结合村干部职责，通过代表联络点接待、网格走访、线上社群沟通等多种渠道，累计走访接待选民超过200人次，广泛收集环境治理、养老服务、出行便利、民生保障等方面的意见建议，力求将基层声音“原汁原味”地反映与传递。　　作为土生土长的水河村人，罗云凤对家乡怀有深厚感情。大专毕业后，她选择回到村里，成为一名本土人才。“我的工作就是跟老百姓打交道，倾听他们的心声，了解他们的困难，然后尽力去帮助解决。”在她看来，代表履职与基层服务本是一体，核心在于“用真心、办实事”。她按时出席人代会，认真审议各项报告，积极参与代表小组调研，在不断学习中提升为民代言的能力。　　她的“桥梁”作用不仅体现在田间地头。作为水江商会财务委员，罗云凤还积极服务片区企业与个体工商户，成为政企沟通的重要纽带。去年5月，她被聘为政法机关服务保障民营经济“特邀监督员”，为优化区域营商环境贡献力量。重庆翔腾装饰建材有限公司负责人谭金钱对此感受深切：“商会和罗代表经常来走访，关心经营困难，特别是在融资等方面帮忙对接资源、反映诉求。他们就像一座桥。”　　穿梭于村民家中与企业之间，罗云凤对双重身份有了更深体会。“本质上都是服务，都是要解决问题。”她表示，无论是群众的“急难愁盼”，还是企业的“发展瓶颈”，都需要用心倾听、积极传递、务实推动。眼下，她正在思考一个新设想：如何更顺畅地将农户种植的时令蔬菜对接到有需求的企业食堂，既拓宽农民销路，又保障企业供应，实现互利共赢。　　“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”罗云凤说，未来她将继续扎根基层，认真履行人大代表职责，努力做好联系群众的“联络员”与服务民生的“实干家”，以更多的奔走与沟通，回报家乡的信任与期盼。

　　　　南川融媒讯(记者 唐湛)在实验室与田间地头之间，常能看到区人大代表、重庆市药物种植研究所农艺师韩凤忙碌的身影。她坚持将专业知识用于实践，积极助力中药材种植技术提升与产业发展，践行着自己“学有所用”的信念。　　“沟要理顺畅，深度要足够，避免积水影响根系。”1月5日，在三泉镇三泉社区的药材地里，韩凤正仔细指导药农栽种黄精。今年基地尝试黄精套种模式，为确保种植效果，她从整地、开沟到栽种都一一跟进，反复叮嘱：“黄精是根茎类药材，容易发生根腐病，所以厢沟一定要挖得深、理得通。”　　作为一名扎根中医药行业的科技工作者，韩凤长期深入生产一线，主动对接药农需求。针对中药材种植中常见的施肥不科学、病害多发等问题，她带领团队开展科研攻关，示范推广了“有机无机配施+关键期追肥”的绿色高效施肥技术。该技术应用后，示范户种植的黄连、玄参平均亩产分别提升约10%~15%，化肥使用量减少10%~15%，根腐病发生率降低15%~20%。“我们一有问题就找她，她总是毫无保留地教，让我们学到了很多。”药农李小平感慨。“每次帮他们解决问题，既收集了一线数据，有利于后续研究，又能切实为乡亲们做点事，心里很踏实，也算学以致用。”韩凤笑着说。　　优质种源是保障中药材质量的基础。通过调研，韩凤发现当前中药材种植面临优良种源供应不足、外地引种适应性不强等瓶颈。2023年起，她便与同事着手开展艾草种质资源筛选，在川渝地区收集了80余份艾草种质，集中于河图镇虎头村进行试验种植。“目前已初步筛选出6个较适宜南川本地生长的艾草品种，下一步将优中选优，最终确定1~2个优势品种进行推广。”韩凤介绍。　　在韩凤看来，中药材作为南川特色产业，已初步形成“种植+加工+研发+文旅”融合发展的雏形，但在标准化种植、创新药物研发与转化等方面仍需加快步伐。“希望未来能从政策支持、产业基础夯实、科研创新突破等多方面持续用力，真正将金佛山的生态资源优势，转化为中医药产业高质量发展的竞争优势。”她表示。

　　　　南川融媒讯(记者 王莹)“有些事总得有人去做，还要主动去做。我的想法很实在，就是想让南川的肉牛产业真正腾飞，让更多人知道咱们自己的品牌。”这句朴实的话，是区人大代表、南川肉牛养殖协会会长何兆平常挂在嘴边的口头禅。　　多年来，他带领90余户养殖户从“单打独斗”走向“抱团共赢”，用一股子“牛劲”为乡亲们蹚出了一条共同富裕的新路子。　　近日，何兆平照例驱车前往黄淦村养殖户彭述红的牛场。这已是他本周第三次上门——从牛犊检疫、饲料配比到疫病防治、销售对接，只要协会会员有需要，他的服务就跟到哪里。“以前养牛全凭老经验，何会长带来的科学方法真管用!”彭述红感慨道。通过何兆平推广的“精准配料”“分群饲养”等技术，他家肉牛出栏周期缩短了1.5个月，饲料成本降低了10%。如今，何兆平每周要跑十多个养殖场，年均开展技术培训20余场，被养殖户亲切地称为“牛保姆”。　　除了技术指导，何兆平更通过协会平台，推动整个行业降本增效。“过去买牛犊要跑到外地，现在协会统一从内蒙古、吉林等地调运，品质更优、价格也更稳定。”彭述红算了一笔账：“协会集中采购饲料、对接屠宰企业，每头牛大约能节约成本一百七十多块钱。”据统计，通过此类集约化服务，协会已累计为会员节约成本超过190万元，切实改变了以往养殖户分散经营、抗风险能力弱的局面。　　走家串户，不仅是技术服务，也是何兆平收集民情、履职建言的重要方式。2025年初，他在区两会上提交的《关于南川区肉牛养殖结节病疫苗接种的建议》得到重视，推动区畜牧渔业中心落实了疫苗免费接种政策，仅此一项又为养殖户节省开支7万余元。“接下来，我们打算请专家重点讲解疫病防控和营养调控，让大家从‘会养牛’转向‘养精品牛’。”谈及2026年的履职计划，何兆平说，“我想让南川肉牛真正‘牛’起来!”目前，他正着手筹建“养殖技术共享库”，希望进一步推动养殖户转变观念，让科学养殖的“抱团模式”惠及更多农户。　　从技术推广到政策呼吁，从分散经营到产业集群，何兆平以“老黄牛”的韧劲和“拓荒牛”的闯劲，践行着一名人大代表的职责。如今，南川区肉牛养殖协会年出栏量已突破7000头，带动近百户农户年均增收3万元以上。

　　　　关键词：“178环线”配套设施建设　建议人：唐郁　责任部门：区文化旅游委　区交通运输委　　南川融媒讯(记者 卢娅玲)行驶在“178环线”金山镇、头渡镇段，“大金佛山178环山趣驾”的旅游标识清晰醒目，路面干净整洁，新铺设的彩色减速带更为这条自驾线路增添了安全与趣味。这条蜿蜒178公里、串联509处资源的风景道，正以更完善的配套设施迎接八方来客。　　来自南岸区的游客周香伶与家人近日在金山镇游玩后表示：“第一次来南川的乡镇，没想到基础设施建得不错。我开新能源汽车，沿途充电方便，旅游氛围也很浓厚。”据悉，去年以来，“178环线”自驾车流量已突破300万辆次。　　面对持续增长的车流与人气，如何进一步提升体验、保障安全成为关键。区人大代表唐郁在实地调研中发现，该线路在交通网络、配套设施、体旅融合及市场规范等方面仍有完善空间。“我自驾途经‘178环线’时，注意到部分基础设施有待加强，比如某些乡镇充电桩覆盖不足，游客充电等候时间长;部分道路相对狭窄。”唐郁表示，这促使他在去年两会期间提出了进一步重视并完善该线路的建议。　　接到建议后，区文旅委高度重视并迅速部署，聚焦六大品质提升行动，包括旅游公路美化、标识系统改善、配套服务提升、人居环境整治、爆点项目引领及活动赛事运营，系统推动“178环线”高质量发展。2025年以来，已有序推进安装交通标识标牌200余块、旅游标识标牌60余块，补划道路标线4181平方米，增设彩色减速带17237平方米，铺设护坡墙草皮1000余平方米。同时，新建特色驿站2个、充电站14处、公共厕所4个，新增停车位1000余个。　　区文旅委规划发展科工作人员郑妮介绍，下一步将纵深推进三年提升行动计划，实施全域环境优化工程，重点包括打造“178”环山徒步品牌，努力将这条线路建设成为具有全国影响力的旅游风景道、产业融合带和乡村振兴共富路。

　　　　关键词：利用夏秋茶资源 乡村振兴 建议人：吴功艾 承办单位：区农业农村委　　南川融媒讯(记者 杨彬颖 见习记者 罗辑)一份代表建议，激活了曾被长期忽视的夏秋茶资源。2025年，由区人大代表吴功艾提出的关于综合利用夏秋茶资源的建议，从会议提案精准转化为发展实景，使曾经的“边缘”资源成为助农增收、推动产业振兴的“金叶子”，为当地乡村发展注入了新动能。　　长期种植加工茶叶的吴功艾，在调研中发现了一个关键问题：南川夏秋茶鲜叶产量占全年总产量一半以上，却因加工能力薄弱、产品附加值低而面临大量“弃采浪费”的困境。2025年两会期间，她提交了《关于综合利用夏秋茶资源，助力乡村振兴的建议》，明确提出要破解产业链短板，推动闲置资源转化为发展动力。“我的初衷就是把夏秋茶真正用起来，做强茶叶产业，让农民能够多采茶、多增收。”吴功艾表示。　　这份聚焦民生的建议被列为重点办理事项。区农业农村委高级农艺师李久焱介绍：“我们接到建议后，立即将夏秋茶资源利用作为产业升级的突破口，从项目引进和政策配套两端同步发力。”　　通过“政策引导+项目带动”的双轮驱动，夏秋茶产业发展的瓶颈得以有效破解。一方面，出台了加工设备补贴政策，降低了企业升级改造成本;另一方面，成功引进了梵涎香食品科技、大观茶业等龙头企业，显著扩大了夏秋茶的收购范围和加工规模，为产业注入了市场活力。　　为夯实产业基础，区农业农村委专门制定了《夏秋茶综合利用项目实施方案》，明确了基地建设、品牌培育与技术推广等重点任务，并实施了更具针对性的补贴政策。“我们对收购夏秋茶的企业按每斤0.45元给予补贴，”李久焱说，“这既增强了企业的收购积极性，也稳定了茶农的收益预期。”　　政策红利正在田间地头显现。兴隆镇金湖村村民杨永会切实感受到了变化：“以前的夏秋茶销路不畅，现在摘下来能卖到三块钱一斤，一年能多赚三四千元。”如今，夏秋茶在南川已不再是茶叶生产的“副产品”，而是支撑茶产业高质量发展的重要一环。　　吴功艾的履职仍在继续，她表示，希望政府能进一步加大对茶叶加工环节的资金扶持和品牌宣传力度，助力茶农持续增收、产业做强。今年，她将带着这份新的期待再次走进两会会场，继续为茶产业高质量发展建言献策。

　　　　关键词：小微企业 政策扶持 建议人：谭强 责任部门：区发展改革委 区经济信息委　　南川融媒讯(记者 雷子欣)近日，位于工业园区水江组团的重庆拓宇涂料有限公司生产车间内，机器嗡鸣，一派繁忙。工人们正专注地搅拌色漆，一批约2吨的定制色漆经检验合格后，准备发往合川区。“目前我们日均产量稳定，客户遍布重庆、四川、山东、江苏等地。”公司总经理龚伟奇介绍。　　作为一家专注于汽车及工业涂料的新型花园式绿色工厂，拓宇涂料建有3条现代化柔性组合式生产线，通过MES、DCS等智能系统实现生产全流程数字化管控，让定制化生产更稳定、高效。“我们聚焦汽车涂料国产化目标，2025年4月投产以来产量已近3000吨，产值突破6000万元。”龚伟奇坦言，企业的快速成长离不开政府的精准扶持，“入驻园区后，区政府帮我们对接多家银行缓解资金压力，区经济信息委和园区管委会还引荐了长城汽车等合作企业，校企合作更是为人才队伍建设添了劲。”　　龚伟奇的切身感受，正是我区落实人大代表建议、优化小微企业发展环境的生动缩影。2025年两会期间，区人大代表、南川群康装饰设计有限公司总经理谭强提交了《关于进一步加大对小微企业政策扶持的建议》，直击小微企业发展痛点。建议指出，我区现有各类小微企业超1.7万户，是经济活力的重要源泉，但它们在融资、管理、人才、技术创新等方面急需支持。谭强呼吁，应从加大财政扶持、拓宽融资渠道、加强人才培养等方面综合施策，精准滴灌，激发小微企业发展活力。　　收到建议后，区发展改革委高度重视，迅速成立工作专班推进建议办理落地。“我们紧扣代表建议聚焦的核心问题，靶向施策完善惠企政策体系。”区发展改革委民营经济科科长肖寒介绍，目前已针对科技创新、制造业等重点领域出台系列惠企政策，建立小微企业融资协调机制，通过主动摸排需求、简化审批流程，有效破解融资堵点。同时，搭建人才对接桥梁，智能发布用工需求、联动高校输送专业人才，多维度解决企业人才短缺难题。下一步，将持续加大争资争项力度，用好金融工具支持企业技术革新与产能扩张，不断优化民营经济发展氛围。　　区经济信息委则聚焦融资与人才两大关键需求，把代表建议转化为具体行动。“我们通过搭建政银企对接平台，已开展50余场专场对接活动，让金融活水精准直达实体经济。”区经济信息委中小企业科工作人员冉俊锋表示，仅抵押增值贷款就已发放3290万元，商业价值信用贷款发放503.8万元，累计惠及百余家小微企业。在人才服务方面，依托区中小企业服务窗口平台常态化开展人才培训会，帮助企业规范用工计划、强化岗位培训，切实解决用工难题，为小微企业高质量发展注入持续动力。

　　　　□ 易 文　　乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，依法召开乡镇人民代表大会会议(人代会)，是乡镇人大履行职权的主要方式，是保证人民当家作主的重要制度安排。　　2007年4月，水江镇开始探索建立人大“季会制”(一季度一次人代会制度)，2016年5月，南川区人大常委会印发《关于推行乡镇人大季会制的指导意见》，2016年7月，南川区委印发《关于在全区推行乡镇人大季会制的实施意见》，全区各乡镇党委、人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面推行季会制，取得良好成效，使季会制成为南川人大工作标志性成果。　　2023年8月，为更好发挥全市乡镇人大功能作用，打造践行全过程人民民主基层单元，报经重庆市委同意，重庆市人大常委会印发《关于探索推行乡镇人大“季会制”的指导意见》(渝人发〔2023〕13号文件)。　　为进一步提升乡镇人大工作水平，深入践行全过程人民民主，建强用好全过程人民民主基层单元，根据地方组织法、重庆市乡镇人大工作条例相关规定和重庆市人大常委会《关于探索推行乡镇人大“季会制”的指导意见》有关要求，结合工作实际，2023年12月，南川区人大常委会印发《关于深化实施乡镇人大“季会制”的指导意见》。　　这些政策的出台、文件的印发和季会制探索推行、深化实施，都源于季会制本身的生命力即根本意义——坚持和发展全过程人民民主，力求用好过程求得好结果，将制度优势转化为治理效能，推进基层治理体系和治理能力现代化。　　季会制将乡镇人代会从“一年一次”改为“一季一次”，通过常态化议事决策，强化基层人大的监督职能与代表作用，是乡镇人大探索加强履职、推进基层民主的一种实践模式，其根本目的在于通过制度化安排提升人大代表的监督权和参与度，逐步改变乡镇人大履职虚化现象，推动基层民主治理效能提升。　　一是强化监督质效：季度人代会能更及时地审议乡镇政府季度财政收支、重点项目进度等阶段性工作，避免年度会议“一次性监督”的滞后性，将代表的柔性履职转变为刚性监督，让监督更精准、更具约束力，增强了乡镇人大行使职权的实效性。　　二是激活代表履职：季度人代会为人大代表提供了常态化履职平台，将代表的监督权、建议权制度化，增强了基层治理的民主参与度，便于代表及时反映群众诉求，解决民生问题，避免代表“一年只开一次会、会后代表无事干”的现象，引导和督促代表坚持以人民为中心，充分发挥桥梁纽带作用。　　三是完善基层治理：通过高频次的民主议事，将乡镇政府工作置于人大监督和群众视野之下，推动决策更贴合乡镇实际需求，助力基层治理规范化、民主化、现代化。　　季会制从三个维度展开，更加注重过程，在过程中下足功夫、做好文章，契合人民民主是一种全过程民主的基本要求，有利于进一步发挥人大的政治优势、制度优势、职能优势、组织优势。　　人民代表大会制度为中国式现代化提供根本政治制度保障，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。相信季会制的探索推行、深化实施，将聚力打造更多践行全过程人民民主基层单元，着力建设人民当家作主区域实践新范例。

　　　　□ 隆运娇　　9月初，今年第一批蜂蜜还没开始摇蜜就被预订一空，这让蜂农夏和全十分感慨：“以前蜂蜜积压愁死人，如今在人大帮助下，热度和销量一下就上来了!”　　金佛山蜂农“甜蜜事业”变得“越来越甜”，得益于我区中蜂养殖产业求新谋变的探索，也是区人大常委会持续监督推动产业“破圈进群”的生动缩影。　　“良心蜜”销售难，人大调研锁定痛点　　2024年秋，夏和全收获了1200多斤蜂蜜，产量不错，销量却实在不行，到年底仍积压300多斤。　　“想购买蜂蜜的人其实不少，但蜂蜜市场问题也不少。经常有人因为怕踩坑而不敢下单，反复问‘蜂蜜里有没有掺糖’，我们这大山里的‘良心蜜’销售咋就这么难?”老夏很是无奈。　　今年5月，区人大调研组深入头渡镇、德隆镇等地开展中蜂产业专题调研并召开人大协商会，广纳民智、倾听民意。会上，蜂农们道出难处：“蜜虽是好蜜，但很多人不信。要是顾客能来看看我们怎么养蜂、了解蜂蜜的纯正，就好了!”　　蜂农的心声被认真记录，民有所呼，我有所应。区人大将蜂农诉求与调研发现的共性问题相结合，迅速锁定“好蜜难卖”这一痛点。　　推广认养模式，为蜂农带来双重收入　　经区人大常委会督促协调，不久后区畜牧兽医渔业中心的工作人员就为众多蜂农带来解决方案——推广金佛山中蜂认养模式：“客户每年交800元认养一群蜂，年底可保底到手8斤蜜，还能来蜂场参观摇蜜、品尝农家饭菜。”　　“认养?客户真能愿意?”夏和全抱着试试看的心态，申报了11群蜂。没成想，不到1个月就全部认养。买家黄先生还特意开车来蜂场：“以前买蜜总担心不纯，现在认养了，能亲眼看采蜜、摇蜜，心里踏实!”　　看着客户爽快地签订认养合同，夏和全心中的石头落了一半。他干脆又拿出10群蜂，通过朋友圈发布蜂场实景视频，拓展认养渠道，也很快得到认养。　　9月3日摇蜜时，夏和全家的院坝比赶场还热闹。认养蜂群的顾客带着孩子专程前来，观摩摇蜜、品尝农家饭菜，其乐融融。　　“光认养费就有1.6万元，加上客户现场购买土特产等消费，收入可观!”翻着账本，老夏满脸笑意。　　在我区，像老夏这样在人大帮助下依靠“认养销售”方式实现增收的蜂农还有不少。截至目前，全区已有120名消费者认养中蜂426群，蜂农直接增收逾34万元，带动消费超10万元。　　系列举措落实，全区蜂蜜年产量达千吨以上　　此前，南川中蜂产业受困于“标准化不足、蜂旅融合浅、产业链偏短”等瓶颈。今年区人大常委会将其列为年度重点监督议题，多次深入调研、专题协商，推动区政府相关部门将协商成果转化为18条务实“蜜方”：　　针对消费者对“优质透明”农产品需求与蜂农“稳定销路”的诉求，创新推广认养模式，指导督促区畜牧兽医渔业中心、区养蜂协会细化落地细则、规范认养合同，搭建蜂农与消费者直连桥梁。　　针对“蜂旅融合浅”的短板，督促区畜牧兽医渔业中心联动德隆镇、头渡镇等乡镇及沿线康养地产，依托风景秀丽的金佛山“178环线”，成功举办了系列摇蜜活动;督促区卫生健康委、区中医医院组织医务人员赴武隆蜂疗医院学习，并成功开设了蜂疗门诊。　　针对“产业链偏短”问题，紧盯蜂产品开发与加工，督促有关部门积极对接市级科研力量，深挖本地资源优势，研发玄参蜜、蜂蜜蓝莓汁等特色产品，推动建设蜜蜂展销中心及蜂产品加工厂……　　金佛山中蜂生物学数据测定完成、2个标准化示范基地投用、新增养殖规模600群……一年时间不到，“破圈进群”转型后的南川中蜂产业结出新硕果：全区饲养中蜂达13.96万群，预计全年蜂蜜产量1000吨以上，蜂产业综合产值突破3.6亿元。　　“明年我计划拓展认养规模，现在有人大帮着找路子、破难题，这‘甜蜜事业’，越干越甜!”夏和全说。

　　　　□ 隆运娇　　夏日清晨，大有镇水源村还笼罩在一层薄薄的雾气中。一位身形略显单薄、左腿微跛的身影正专注地蹲在番茄苗旁，豆大的汗珠顺着黝黑的脸颊滑落，滴进脚下的泥土里。“冯大哥，我家番茄苗又蔫又黄，是不是得病了?”村民的呼喊传来，他抬头，露出质朴的笑容：“可能是苗期缺钙，等我种完这垄就过去。”　　这位被村民亲切唤作“冯大哥”的，正是全国劳动模范、大有镇人大代表冯秋容。别看他身材瘦削，却凭借着一股拼劲和巧思，因地制宜探索蔬菜嫁接技术，还通过“掌上劳模创新工作室”，在“指尖云端”架起了一座带领村民致富的桥梁。　　从矿山小工到蔬菜行家　　少年时期的冯秋容，命运多舛。10岁时母亲离世，他不便跟着父亲挖草药、下煤矿艰难度日。后来，他也随打工潮南下广州，但生活的压力又让他重回煤矿。2013年，已是煤矿“管事”、月入过万的他，内心却总觉得空落落的。一次返乡，看到村里撂荒的梯田长满荒草，他的内心被深深触动，毅然决定：“回来，把这些地种活。”　　返乡后投身农业的他，并非一帆风顺。成立合作社种植高粱，却因当年天气干旱、市场行情低迷，20万元积蓄很快亏空。第二年改种冷凉型蔬菜，又因病虫害严重，再度亏损十几万元。　　但接连的失败并未打倒冯秋容，反而让他更加坚定。他报名参加高素质农民培训，在基地搭帐篷守夜研究病虫害，还邀请市农科院专家实地指导。功夫不负有心人，他探索出用南瓜当砧木嫁接黄瓜的技术，实现亩产3.5吨。这种清脆爽口、卖相好的黄瓜一上市便被抢购一空。　　尝到甜头的冯秋容又扎进田里嫁接番茄，摸索出“换头接秆落秧”技术，有效延长了番茄生命周期、稳定了产量。从2017年亩产6500斤，到2024年亩产超过2万斤，冯秋容不仅种出了优质番茄，更总结出一整套标准化、高效化、可复制的高山蔬菜技术路径。　　如今，冯秋容已然成为远近闻名的“蔬菜行家”，他的蔬菜基地已扩展到200余亩，年产值达400余万元。　　从田间地头到云端课堂　　从开始学习种植起，冯秋容就有记日记的习惯。一页页密密麻麻的文字，记录着天气变化、管理方式、实验结果等。这些陈旧的笔记，成了他最珍贵的“农业宝典”。　　冯秋容常说：“一个人富不算富，大家富才是真的富。”于是，他无偿将“农业宝典”分享给周边村民，手把手地教他们种植蔬菜。　　村民王永国跟随他种植蔬菜多年，从育苗、嫁接、病虫害防治到销售，每个环节都得到冯秋容的亲自指导。“多亏了他的悉心指导，去年我赚了7万多元。跟着他种，我放心。”王永国感激地说。　　随着找冯秋容“拜师”的人越来越多，冯秋容把技术“搬”进了手机里。他建起微信群、注册视频号和抖音号，每天拍摄种植技巧短视频，在群里分享经验和技术，还耐心回复大家的问题。同时，他还筛选出有干劲的年轻人，免费收为学徒，还借设备、介绍销路。　　80后青年张兴伟是冯秋容带出的第一个“徒弟”。2022年，他跟着冯秋容挣了20万元。次年行情更好，他赚到了人生中的“第一个百万”。如今，像他这样的“徒弟”已有30余人。　　在相关部门的支持下，冯秋容还办起了“掌上劳模创新工作室”。截至目前，他开展技术培训3000余人次，帮助农户实现增收3500万余元，带动就业创业100余人。“农业这条路确实很苦，但只要有人愿意种、愿意学，我就愿意带，一起往前走。”冯秋容坚定地说。　　从泥田农事到为民履职　　成为镇人大代表后，冯秋容的视野逐渐开阔。他感慨道：“原来我只盯着自己眼前的‘一亩三分地’，现在作为人大代表，要像疏苗吸收养分向下扎根，更有责任感，才对得起这个身份。”　　为了更好地履行代表职责，冯秋容利用业余时间深入学习国家的方针政策、法律法规，积极参加各类培训和调研活动，不断提升自己的政治素养和履职能力。　　作为基层人大代表，冯秋容始终将群众利益放在首位。他借助开展技术培训、拍摄视频等机会，密切联系群众，主动了解社情民意，梳理问题并提交建议。　　“今年提了两个建议，都得到了镇政府的回复并落实，这让我履职动力十足。”冯秋容说。今年镇人代会上，他围绕农村生活垃圾治理和解决群众用水问题等提出建议，大有镇政府高度重视，会后立即落实相关责任部门与他见面沟通、调研走访。目前，已落实申报水源村人居环境整治项目资金，增设两分类垃圾分类亭1个，新投放垃圾桶60个;落实2公里人饮管道安装，解决了周边100余名群众的饮水难题。

　　　　□ 隆运娇　　“区交通局不仅重新回复了建议，还详细说明了难处、沟通了下一步计划，这份重视让我很受触动。”8月5日，区人大代表郑洪远对建议办理情况十分认可。他于年初区人代会上提出的《关于修建拓宽黄淦村道路的建议》曾因资金、用地问题被列为C类，经区人大再次督办，如今有了初步计划——区交通局将积极向上对接，将该道路改道申报纳入“十五五”规划项目库，争取资金支持。　　这是区人大常委会持续深化“一商二督三评价”机制的生动实践。今年以来，区人大常委会聚焦39件代表一次评价“基本满意”和列为C类的建议，通过专题研判、跟踪问效、二次评价等举措，推动建议应办尽办、能办则办，真正实现落地有声、惠及民生。　　聚焦“基本满意”评价　　变“关注点”为“发力点”　　城市化进程中，夜间噪音污染影响居民生活的问题，让区人大代表安永茨格外揪心。为此，他提交《关于加强治理城市夜间噪音的建议》，呼吁规范广场舞、露天卡拉OK时间，加大巡逻执法力度。然而，因承办单位区公安局与代表沟通不到位，他给出了“基本满意”的评价。　　“建议办理不能‘一答了之’。”7月3日，区人大常委会分管领导组织代表与区公安局召开座谈会。会上，区公安局不仅重新汇报办理情况，更用数据说话：联合生态环境、城市管理等部门开展常态化执法，出动警力1400余人次，处置涉噪声警情130余起。“这些数据让我看到了诚意，这种面对面沟通、实打实改进的方式，我很满意。”安永茨代表的“心结”就此解开。　　对“基本满意”建议，区人大常委会坚持“靶向治疗”：督促承办单位逐件与代表“面对面”沟通，摸清“基本满意”的症结所在，制定针对性方案。通过把代表的“关注点”变成工作的“发力点”，让建议办理既解难题，更暖民心，真正实现“民有所呼、我有所应”。　　分类破解C类难题　　为“暂难办”画“路线图”　　区人大代表韦晓敏提出“在大有片区设立生猪定点屠宰点”的建议，因不符合现行法律法规被列为C类。区人大常委会督促区农业农村委再次与代表沟通，细致解读政策法规，最终赢得了韦晓敏的理解。　　“不是所有建议都能马上解决，但必须说清‘难在哪’，让代表看到‘努力办’的劲头。”区人大常委会相关负责人表示，针对因政策限制、资金瓶颈等暂无法推进的C类建议，区人大常委会要求承办部门“用数据说话、用事实解释”，同时对纳入计划解决的建议，明确办结时限，到期后由代表进行二次评价，不满意则重新办理，直至问题解决。　　如今，郑洪远代表的道路拓宽建议有了推进计划，钟辉炎代表提出的“林堡社区7组杨柳溪路口至延伸路道路铺设沥青及路灯安装”建议，也由南城街道办事处承诺积极争取项目资金……通过沟通与研判，代表们不仅理解了“暂难办”的原因，更感受到被重视的诚意，期待条件成熟时建议能真正落地见效。　　提升办理质效　　促“办一件”向“成一片”　　代表建议落地见效的背后，是“一商二督三评价”机制的持续深化。　　今年以来，区人大常委会督促区“一府一委两院”及部门落实“三见面”制度，主办单位与代表见面沟通率较去年提升11.7%;推动区交通局、住建委等单位规范办理流程，实现从“答复型”向“落实型”转变，代表对办理工作的满意率达95.9%;借助数字系统赋能，建议交办、答复、一次评价等环节较以往提前1个月完成。　　把民生小事当大事办，区人大常委会采取“重点督办+分工督办”模式，将16件社会关注度高的建议列为重点督办件，由党委、人大、政府领导牵头督办，发挥示范带动作用。各专工委也将督办建议作为监督重点，推动办理提质增效：　　——区人大代表唐郁提出的《关于推动“大金佛山178环山趣驾”品质提升的建议》，促使区文旅委建成13处充电站、4个公厕、6个临时停车场，让“趣驾”更舒心;区人大代表赵雷关于“提高高标准农田建设管护能力”的建议，推动区农业农村委加快编制建设方案，加大地力保护补贴、推进政策性农业保险，让“巴掌田”变身“高产田”。　　下一步，区人大常委会将持续完善督办评价机制，提升建议办理科学化、规范化水平。明年初的区人代会上，还将组织全体代表对建议办理情况开展满意度测评。

　　　　□ 隆运娇　　“渝厦高铁重庆段开通，来南川避暑更方便了。”刚过去的周末，市民吴先生一家在山王坪喀斯特国家森林公园享受清凉，松林间帐篷点点，山溪边笑语阵阵。“以前来玩顶多转一圈就走，现在住得舒服、玩得丰富，每周都想来”。吴先生的感慨，道出了“178环线”品质提升带来的显著变化。　　山王坪喀斯特国家森林公园所在的山王坪村，是大金佛山178环山趣驾沿线的核心节点。这处曾是“过路地”的山村，如今因“178环线”的火爆，变得热闹非凡，年均接待游客数十万人次。而这背后，离不开区人大常委会的监督助推。　　监督关口前移，助力品牌“起好步”　　“要建立信息共享机制，及时共享游客流量、消费偏好、特色活动等信息……”4月24日，区人大常委会召开协商推动提升旅游综合体、露营基地品质座谈会，约请职能部门、乡镇负责人、商户代表和专业人大代表围坐畅谈，直指露营设施同质化、餐饮配套不足等痛点，提出了“共享信息、联合营销、协同提质”等建议。　　这并非孤例，而是区人大常委会将“人大协商”深度融入178监督工作，推动监督触角前移的常态化实践。　　早在2023年，区人大常委会便首次召开“研究完善大金佛山178环山趣驾”人大专题协商会议。会后，及时汇总形成专题会议纪要，抄送区委、区政府全体领导及相关部门负责人，着力将原汁原味的民智民意融入项目前期规划，让品牌打造更接地气、更贴实际。今年，更是将专题协商推动178旅游精品线路建设纳入重点监督议题，先后围绕提升旅游综合体和露营基地品质、推动中蜂产业发展、优化暑期旅游市场服务等开展专题协商，推动环线释放活力、提升品质。　　协商现场不只在会议室，更搬到项目一线。针对道路交通标识不清、设施不足等具体问题，区人大常委会组织部门、乡镇和代表等开展深入调研，督促相关部门整改落实，推动完善了178标识标牌和道路交通设施，显著提升了游客体验感，让“趣驾”之名更加名副其实。　　赋能产业协同，激活生态“新价值”　　“178环线”藏着“生态宝藏”——云雾缭绕的茶园、岩壁间的蜂蜜、山林里的方竹笋。如何让“绿水青山”转化为“金山银山”?区人大常委会将监督重心放在生态价值转化和产业协同发展上。　　茶叶是沿线农户的“钱袋子”。区人大常委会成立调研组，对沿线茶产业乡镇全覆盖调研。创新成立“茶叶产业人大代表工作站”，构建“调研—监督—落实—反馈”闭环机制。代表们深入茶园茶企，围绕品牌推广、品质管控、技术升级等提出精准建议。在人大持续监督推动下，南川茶产业实现产值12.3亿元，“千年金山红”走出国门，夏秋茶出口拼配集散中心落地建设，成功推动产业从“一季春茶”迈向“四季有茶”的全链升级。　　中蜂养殖户也曾犯愁“蜂蜜好但卖不远”。区人大专题协商后，推动职能部门出台《中蜂产业发展年度任务清单》。这份清单将目标细化为可执行、可追踪的重点任务，如打造“中蜂旅游产品”，将养蜂体验、蜂蜜品鉴、文化展示融入旅游线路，有力促进了“农旅融合、以旅促农”的良性循环。　　生态“宝藏”正源源不断转化为富民“金矿”。如今，环线已培育大树茶、方竹笋等22个特色农产品，旅游带动农产品销售增长近35%，5万余名农民捧起 “生态饭碗”，户均年增收1500余元。　　聚焦优化升级，推动流量“变留量”　　“旺季一到，充电桩不够用、停车位找不到，再好的风景也留不住人。”这是“178环线”火爆背后的群众呼声。区人大常委会瞄准“流量转留量”的关键，从细节入手推动品质升级。　　区人大常委会深入开展“建设渝东生态新城、人大代表在行动”主题活动，引导代表围绕环线品质提升常态化履职。在今年初的区人代会上，区人大代表唐郁提出的《关于推动“大金佛山178环山趣驾”品质提升的建议》被纳入区领导重点督办事项。该建议系统性指出了交通网络、配套设施完善、体旅融合深化、旅游市场规范等关键环节的优化方向。在人大督办下，相关部门积极落实：6大提升行动同步推进，13处充电站、44把充电枪、4个公共厕所、6个临时停车场建成投用，新增停车位700余个。　　硬件是基础，业态是关键。区人大常委会还积极推动康养避暑、山地运动、采摘经济等多元业态与环线深度融合。开展山王坪片区文旅康养项目开发建设情况专题调研，助力山王坪片区文旅康养成形起势，“花好月圆”主题文旅项目即将开园，归山屿项目稳步推进;协助引进“慢闪178村咖”、洞穴飞拉达、金山湖直升机观光等特色项目，满足游客多样化、深层次需求，让游客真正“愿意来、留得下、玩得好”。　　数据印证变化：1~7月，“178环线”的自驾车辆达191.03万辆次，全区接待游客2749.2万人次，同比增长10.7%，游客总花费173.8亿元，同比增长10.7%。　　“人大履职，既要‘看得准’，更要‘推得实’。”区人大常委会相关负责人说。如今的“178环线”，不仅是条风景环线，更是让山林常绿、群众致富、区域发展的“幸福路”——这背后，正是全过程人民民主在基层的生动实践。

　　　　□ 隆运娇　　5月4日，晨曦微露，我区的各个茶园，弥漫着浓郁茶香。冷水关镇古道茶叶有限公司负责人谢雕带着工人，熟练地穿梭在茶垄间采茶，脸上洋溢着笑容。“过去，春茶采摘结束后，剩下的叶子只能修剪丢弃，白白浪费了。如今可不一样，区里大力发展夏秋茶，这些曾经的‘废叶’，实实在在成了我们的增收‘金叶’。”　　茶叶是我区特色优势与富民产业。南川茶从“一季春茶”迈向“四季有茶”，实现全链升级，背后离不开区人大常委会持续多年的监督助推。　　助力夏秋闲茶逆袭　　走进位于大观镇的重庆梵涎香食品科技有限公司生产车间，两条崭新的自动化生产线正进行最后的调试，机械的轰鸣声与醇厚的茶香交织在一起。“真得感谢人大从中牵线搭桥，从项目考察、落地，再到设备安装完成，前后不到一年时间，太高效了!”公司负责人常天成感慨道。　　以往，南川的茶产业存在“一季兴、三季闲”的短板，夏秋茶基本闲置，开发利用低。为打破这一困局，区人大常委会主动出击，将助推夏秋茶发展列为重点监督议题，积极开展一系列监督工作。去年，受区农业农村委邀请，区人大常委会农业农村工委一道前往贵州金沙等地考察，学习夏秋茶深加工先进经验，成功促成重庆梵涎香食品科技有限公司落地，投资8000万元建设夏秋茶出口拼配集散中心。　　企业落地只是开始，人大监督并未止步。当了解到企业面临生产原料收购不足的难题时，区人大常委会迅速协调区农业农村委组织乡镇与企业对接，仅用不到两个月的时间，就促成了1000余亩茶园的定向供应合作，解了企业燃眉之急。　　“今年我们预计加工夏秋茶700吨，出口到俄罗斯等多个国家。”常天成说，人大的助力为企业发展注入了动力，也为茶农茶企增收带来了希望。　　“夏秋茶生长速度快，采摘周期长，目前我们已经有了夏秋茶从生产、加工到精制茶出口全产业链的业务，预计今年能带动茶农每亩增收1000余元。”谢雕说。　　推动川渝协作破圈　　去年8月，区人大常委会组织区内茶企代表前往四川省峨眉山市，学习竹叶青的运营管理经验。　　竹叶青作为中国高端绿茶的领军品牌，原产地位于峨眉山市。自2023年起，区人大常委会借助与乐山人大签订合作发展协议、助推成渝地区双城经济圈建设的有利契机，积极搭建交流平台，组织本地茶企与峨眉山市茶企开展互访考察活动，实现了信息、人才、资源、技术共享。　　目前，两地多家茶企已达成合作交流意向。今年，区人大常委会还将进一步组织企业深入合作，推动两地茶产业在品牌共育、市场共拓等方面取得更多成果。“人大搭建的这个平台，让我们不仅学到了先进的运营经验，更拓宽了发展视野，对未来发展充满信心。”重庆金山湖茶文化发展有限公司总经理何代春说。　　构建全链监督闭环　　近年来，区人大常委会成立调研组，深入15个镇街调研，多次召开会议座谈交流，认真听取区政府专项工作报告，经过细致研究分析，形成了详尽的调研报告。　　报告精准指出全区茶产业发展存在的产业投入不足、企业带动能力欠佳、品牌建设力度不够、专业人才缺乏等问题，并针对性地提出了切实可行的意见建议，为区委区政府科学决策提供了有力参考。　　今年，区人大常委会创新举措，成立茶叶产业人大代表工作站，构建起“调研—监督—落实—反馈”的闭环工作机制。8名区人大代表主动化身“产业监督员”，深入茶园、茶企一线，扎实开展专题调研，累计收集并提交意见建议10余条。　　在人大的持续监督推动下，南川茶产业成绩斐然，实现“出海”又“出圈”。全区茶产业产值达到12.3亿元，“千年金山红”成功出口新加坡和韩国，金佛玉翠、大树茶区域公共品牌价值分别增长10%、73.9%。　　区人大常委会相关负责人表示，接下来，区人大常委会将继续围绕助推品牌推广、品质管控等重点工作持续发力，通过全方位多层次的监督举措，助推南川茶产业高质量发展。

　　　　吴功艾在泡自家种植的绿茶。记者 张又弋 摄　　□ 记者 张又弋　　在木凉镇有一位“采茶人”，她就是区人大代表、重庆市艾伦茶叶有限责任公司负责人吴功艾。　　从最初的40亩茶山发展到现在的400亩，多年来，吴功艾带领公司开展技术研发并获得国家专利10余项，先后获得“重庆市级龙头企业”“中国品牌放心茶”“亚太茶茗大赛特别金奖”等荣誉。　　“与茶结缘，还得从认识我的丈夫说起。”回忆起刚刚接触茶叶时，吴功艾说，因为丈夫有一手种茶好技术，结婚后，她就和丈夫一起先后在南平镇、黎香湖镇等地从事茶叶种植、生产，并最终选择在木凉镇扎根发展茶产业。这一种便干出来一番事业。　　2008年，吴功艾的茶叶基地规模进一步扩大，并注册了重庆市艾伦茶叶有限责任公司，现在每年茶叶产值都在300万元左右。　　吴功艾在发展企业的同时，还秉持“一片叶子带动一方百姓”理念，帮助带动村民增收。每到采茶季，吴功艾都会聘请当地村民前来采茶，不仅解决了用工需求，也让村民们实现就近务工。“我在这里做了多年，忙的时候每个月能拿4000多元的工资。”50多岁的村民杨永会说。　　多年与茶为伴，吴功艾认为茶叶的价值不能只局限于大家熟知的“春茶”。吴功艾说，目前我区的茶叶主要以春茶为主，春茶采摘后，茶树基本上处于“闲置”状态。如果茶农们都能把夏秋茶利用起来，也是增收的一条好途径。　　“夏秋茶虽然比春茶便宜，但是产量比春茶高，能把夏秋茶都发展起来，这样品种增加了，也能起到增收作用。”吴功艾说。　　2025年两会到来，这一次吴功艾将提出与茶叶发展相关的建议。她说：“服务好茶农，是我作为区人大代表的应尽之责。接下来，我会进一步关注茶农的素质提升、品牌培育等需求，努力为茶农的稳增收提品质助力献策。”

　　　　张雨在“花田小院”民宿吧台旁。记者 王婷婷 摄　　□ 记者 王婷婷　　在大观镇金龙村距樱花大道不远处，有一方别致的庭院，名“花田小院”，它自开门迎客以来，凭借舒适、安逸的休闲环境赢得了一众游客芳心。　　老板张雨是中心城区人，于2020年到此经营。几年时间张雨把这一片小店打理得井井有条。作为外乡人，她用“实力”扎根乡野，也影响着周边的人和事。　　5年前，张雨以游客身份打卡樱花大道，这里优质的旅游资源和整洁的人居环境触发了她“回归农村、种花种草”的乡土情怀。于是，她和朋友达成合作意向，从村民手里购买了一处闲置已久的新农村安置点，装饰成自己喜欢的样子。　　“当时村里开了很多农家乐，我们是这里的第一家民宿。”张雨认为，城里人到乡村旅游，除了体验野趣，也有享受精致生活的需求。“把情怀变现，离不开自己喜欢的东西与游客的喜好相契合，彼此能够产生共鸣，这可遇不可求。”　　随着“花田小院”的兴起，一些南川本地人也陆续在镇上开办起民宿，吴忠强就是其中之一。看着张雨的小院做得风生水起，“在这里办民宿有发展前景”的想法在吴忠强心中油然而生。2022年，他打造的“花石间自然美学民宿”在距离“花田小院”100余米的地方开门迎客。　　吴忠强认为，张雨在本地民宿产业发展方面起到了“领头羊”的作用，正是因为她把民宿办好了，吸引更多游客到本地消费，当地人才紧跟步伐回乡创业，愿意把更多时间和资本投入到乡村产业发展中来。　　基于对彼此产品、服务的认同，张雨和当地民宿、农家乐之间形成了“抱团取暖”发展关系，她还会把超出自己小院接待体量的客户推荐给其他民宿。　　张雨的情怀梦，像蝴蝶效应，牵动着当地民宿旅游产业的发展，也影响着一些人的生活。店里的4位员工都是南川本地人，自打民宿开业以来就一直在这里工作。“花田小院”工作人员莫天芳的家就在隔壁，她笑着告诉记者：“在家边上就能有一份活儿干，还可以照顾到孩子，挺好的。”　　“影响是相互的。我以外地人的身份来到这里，本就有很多不确定因素。我们在经营过程中遇到困难，当地政府给予了足够的关心和帮助。”张雨说，当地的淳朴民风和极强的包容性是她愿意沉下心来在这里踏实经营、扎根发展的根源。　　作为区人大代表，张雨说，发展好自己的民宿产业，是不可忽略的生存之道。接下来，她会在乡村民宿和旅游产业发展版块投入更多精力，与大家广泛交流，收集诉求，并在人大代表平台进行上下联动，帮助争取更多资源和支持。

　　全区诈骗案发案数同比下降超五成　　关键词：预防农村养老诈骗 建议人：向迪 责任部门：区公安局　　　　区公安局民警进村入户宣传反诈知识。公安局供图　　南川融媒讯(记者 盛余多)日前，区公安局民警进村入户开展防范养老诈骗宣传活动，结合我区近年来的真实案例，以案说法讲解当前的新型电诈手段，提醒广大老年人不要贪图小利，不要听信陌生人的“花言巧语”，不要向不熟悉的人泄露个人及家庭成员的私人信息，并呼吁老人们将学到的防诈知识分享给身边的亲朋好友，引导大家共同增强防范电信诈骗意识。　　近年来，一些诈骗分子将目光瞄准了农村老年人的“养老钱”，打着“服务老人”“关爱老人”的旗号招摇撞骗，造成老人及其家庭精神上和经济上的双重打击，严重影响了老年人的晚年生活。为此，区人大代表向迪在去年区“两会”期间提出《关于开展农村地区养老诈骗宣传的建议》，建议加强部门之间的沟通，发动社会力量积极参与，加大反诈骗宣传力度，形成针对各种类型养老诈骗的打击整治合力，同时帮助老年人增强法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。　　收到代表建议后，区公安局与区市场监管局、区文化旅游委等部门强化协作配合，召开专题会议研究养老诈骗有关问题，加强老年保健品推销等违法犯罪的摸底排查，发现线索及时配合开展核查和打击整治。2024年1至11月，区公安局共破获5起涉老年人的诈骗案，抓获犯罪嫌疑人10人，取得阶段性成效。　　此外，我区积极发动社会力量参与，依托各类举报投诉平台接收群众举报线索，实现了反诈全覆盖;多措并举开展反诈骗宣传，不断提升预警劝阻能力，加大宣传防范力度，全力挤压犯罪空间，有力遏制了诈骗案件高发态势。2024年1至11月，我区诈骗案件发案率同比下降了52.39%，取得较好成效。