□ 隆运娇 江振东 赵迪

　　近日，区公物仓平台电子屏上，一串数字无声跳动：入仓2件、申请1件、划转1件。

　　同一时刻，五十公里外的大观镇金龙村青少年示范性综合实践基地，正承接当月的第12场公益实训活动。

　　这些事件背后，是一场关乎国资“家底”的变革。近年来，区人大常委会构建“定期报告+分类诊疗+闭环问效”的全链条监督体系，让国有资产管理从“账本上的数字”变成“眼皮下的效能”。

　　分类靶向治未病

　　国有资产类型多、范围广、管理难度大，如何避免“大水漫灌”?

　　区人大常委会从制度建设破题，制定《国有资产管理情况监督工作五年规划(2022—2026年)》，把监督的“颗粒度”做细，分年度、分领域、分层次细化监督任务，将监督触角全面延伸至企业国有资产、行政事业性资产、自然资源资产、金融国有资产等领域，并明确每年聚焦的关键环节，让监督更具靶向性。

　　2024年，区人大常委会围绕行政事业性国有资产管理开展监督，锚定的是行政事业性资产统筹配置这块“硬骨头”。

　　在听取报告前，区人大常委会花了两个月时间跑遍全区30多家行政事业单位，就为搞清楚一个问题：到底有多少资产在“睡大觉”?

　　“这台碎纸机放着吃‘灰’，那个部门却急着买新的。”区人大常委会深入调研了解到，部分单位设备长期闲置，而其他单位仍重复申请购置，资产台账与实物不符、底数不清等问题突出。

　　区十八届人大常委会第十七次会议上，区人大常委会听取区政府关于行政事业性国有资产管理情况的报告，提出摸清资产底数、规范日常管理、盘活闲置资源、提升使用效能等建议。会后，区人大常委会再次组建调研组深入一线核查、座谈问询，累计收集建议18条、梳理具体问题6项，形成清单交区政府办理。

　　最终，区政府建成全区公物仓管理平台，将各单位闲置、待处置、可调剂资产统一纳入平台集中归集管理，明晰资产权属、规范调剂流程。

　　如今，闲置资产入库、调拨、复用全流程线上留痕、动态更新，已盘活闲置行政事业资产近70万元。

　　闭环问效咬到底

　　监督就怕“雨过地皮湿”。为破解“听了就了”的监督乏力问题，区人大构建起“审议+测评+问效”的监督闭环，让审议意见长出了“牙齿”。

　　“满意!”2023年，在对区政府企业国有资产审议意见研究处理情况开展满意度测评时，常委会组成人员郑重地按下了表决键。这样的场景，已成为区人大常委会监督的常态。测评结果不仅当场公布，更作为区委决策的重要参考，让监督的“压力感”贯穿始终。

　　同时，区人大常委会深化与审计部门协同联动，建立审计问题及整改落实情况季度通报会商机制，累计排查发现国资管理不规范、自然资源管护不到位、国有企业内控机制薄弱等问题206个，推动问题整改率达96%以上，并推动区政府修订完善国有资产管理制度规范5项。

　　更具分量的监督体现在对企业国有资产的“动真碰硬”上。面对国企投资冲动和潜在风险，区人大常委会提出加强投资项目管理、规范融资行为、健全风控体系等建议，督促区政府修订《区属国企投融资监管办法》，从严规范投资项目审核，当年便压减低效投资项目6个，节约资金7.66亿元，牢牢守住了经营安全底线。

　　沉默资产活起来

　　人大的监督，是为了更好盘活存量资产，产生更大的效益。

　　大观镇金龙村，一处占地数十亩的青少年示范性综合实践基地，曾经一度是“沉默资产”，一年使用次数屈指可数。

　　2025年，区人大常委会在开展金融企业国有资产监督中，将这类“沉睡资产”的盘活作为重点议题。在经过深入调研和审议后，围绕存量资产摸排、闲置资源盘活、风险闭环管控等11个方面，提出分类施策激活、提升资产效益、规范运营管理等建议，并明确具体整改建议。

　　在区人大常委会的持续推动下，区政府制定《区级国有企业资产盘活方案》，实施六类资源盘活行动。

　　金龙村的实践基地迎来转机。基地划转区属国企统筹运营后，运营方引入专业团队，课程研发、市场开拓、设施升级同步推进。仅今年4月，这个基地就承接公益实训、户外拓展、研学实践等活动12场次。

　　更大的变化在数据中呈现：全区累计盘活企业国有资产价值33亿元，变现回收资金14亿元。

　　“摸清家底只是第一步，管好家底是第二步，让家底保值增值、服务发展，才是最终目的。”区人大财经委相关负责人说，将继续在精准、长效上下功夫，持续推进存量资产盘活、国企提质增效，助力守护好国有资产安全。